关于印发《安徽省农业机械管理局直属事业单位岗位设置管理实施意见》的通知

 

 

 

皖农机人〔2011〕143号

 

 

 

局属各事业单位：

    现将《安徽省农业机械管理局直属事业单位岗位设置实施意见》印发给你们，请认真执行。并就有关事项通知如下：

    一、加强领导

    岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革的重要内容，是一项开创性、基础性工作，关系到事业单位的发展和广大干部职工的切身利益。局属各事业单位要高度重视，实行一把手负总责，明确分管领导，指定工作认真、责任心强、公道正派、素质较高的同志具体负责此项工作。集中精力，集中时间，精心组织，正确理解和把握相关政策，坚持以人为本，规范运作，切实做好岗位设置管理实施各环节工作，积极稳妥地推进。

    二、方法步骤

    （一）制定实施方案。

    各单位要根据实施意见制定具体实施方案。主要内容包括：

    1、单位基本情况（编制数，现有人员状况，另附在职人员花名册）；

    2、核准的各类岗位数；

    3、岗位设置及需要“双肩挑”的岗位（附各类岗位说明书）；

    4、实施方法步骤、时间安排及组织领导；

    5、有关问题说明，如“双肩挑”问题、专业技术高中初内部不同岗位等级条件问题等。

    （二）实施方案上报局审查备案。

    （三）根据同意备案的实施方案，召开动员大会。

    （四）组织岗位聘用。

    （五）上报岗位聘用结果。

    （六）根据省人社厅认定的《安徽省事业单位岗位聘用结果审核表》，下发聘文，签订聘用合同，兑现晋级人员工资待遇。

    三、时间安排

    7月31日前上报实施方案，8月31前基本完成岗位聘用工作，单位写出书面总结报告，填写有关表格，经局审核后报省人社厅认定。9月底前完成聘用合同签订工作。

    （一）加强宣传学习。要采用多种方式，认真组织学习岗位设置管理相关文件资料，使广大职工充分了解这次岗位设置管理工作的深刻意义、主要内容、工作步骤和基本要求，形成共识，营造良好的工作环境和舆论氛围。

    （二）充分发扬民主。要严格按照要求，认真听取干部职工意见，充分发挥职工大会作用，切实保障职工参与管理和监督的权利。具体实施方案要在广泛征求职工意见的基础上，班子集体研究通过。

    （三）严明组织纪律。事业单位岗位设置管理实施工作是一项政策性很强的工作，各单位要严格按照批复的本单位《岗位设置核准表》操作，严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线，坚持集体研究决定。对违反规定操作的要追究相关责任人的责任。

    （四）各单位在实施过程中如遇到问题，请及时反馈。

   

 

 

 

                                                                         二〇一一年七月十五日

 

 

 

 

 

    为了保证局属事业单位岗位设置管理实施工作顺利进行，根据省人社厅《关于核定安徽省农业机械管理局直属事业单位岗位设置方案的函》（皖人社函〔2010〕413号，以下简称《岗位设置核定表》）以及岗位设置管理有关文件精神，结合我局实际情况，现就有关实施工作提出如下意见。

    一、内设机构设置及领导职数配备

    1、各单位要严格按照省编办《关于省直事业单位内设机构设置及领导职数配备的通知》（皖编办〔2009〕155号）和批准的内设机构及领导职数，按照精简、统一、效能的原则确定内部分工，内设机构职责要具体、准确、清晰、规范。

    2、现有内设机构超过规定的要及时调整。调整后不再担任科室领导职务的管理人员，过渡期内（即至2015年6月30日，下同）原待遇不变。

    二、岗位设置

    3、各单位在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案，报局备案后实施。

    4、专业技术岗位设置及任职条件：

    ⑴根据《岗位设置核准表》和本单位专业技术工作特点，综合设置专业技术岗位的主体、辅助岗位。主体岗位一般不低于专业技术岗位总量的80％，辅助岗位的等级设置应低于主体岗位的等级，专业技术岗位最高等级应设在主体岗位。

    ⑵专业技术岗位的基本任职条件按照国家和省现行专业技术职务评聘的有关规定执行。具体各层级岗位任职条件由各单位根据本单位实际情况制定。实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。

    在制定具体任职条件时，应以专业技术人员的能力、业绩为重点，注重工作实绩，适当兼顾工作年限。其中高、中、初级最低等级岗位的任职年限按有关规定执行，其他各等级岗位最低任职年限可按下列原则掌握：

    ①任上一等级正高级专业技术岗位职务，一般应在下一等级正高级专业技术岗位任职五年以上；

    ②任上一等级副高级专业技术岗位职务，一般应在下一等级副高级专业技术岗位任职四年以上；

    ③任上一等级中、初级专业技术岗位职务，一般应在下一等级中、初级专业技术岗位任职三年以上。

对特别优秀且岗位急需者，可不受上述年限限制，按照有关规定和程序破格使用。

    三、聘用

    5、首次聘用，包括现职级岗位（即岗位设置实施前本人所在岗位）聘用与岗位晋升性聘用。

    凡2010年度考核合格的在职人员均参加首次聘用。岗位任职时间计算到2011年7月31日。

    6、岗位晋升性聘用，一般应采取竞争上岗的办法实施。如只有一个人符合晋升岗位条件的，在本单位组织民主测评，赞成率达到三分之二以上者，由单位领导班子集体研究，提出晋升意见。

    7、专业技术高、中、初级内部不同等级岗位首次聘用时，各单位根据实际情况，对业务能力强、业绩突出的专业技术人员可越级聘用。越级聘用二级专业技术岗位者按省人社厅有关规定执行，越级聘用五级专业技术岗位者一般应在七级专业技术岗位上连续任职八年以上，越级聘用八级专业技术岗位者一般应在十级专业技术岗位上连续任职六年以上。

    8、首次聘用及以后日常岗位管理按下列程序操作：五至六级职员岗位，由省农机局统一组织实施，按干部管理权限聘用；三至七级专业技术岗位，由所在单位组织实施，报省农机局聘用；其他各职级岗位，由所在单位组织实施并聘用。其中：七、八级职员岗位中人事（办公室）、财务科长的聘用以及工勤技能人员聘用到管理或专业技术岗位，须报省农机局批准。

    首次岗位拟聘工作完成后，单位写出书面总结报告，填写《安徽省事业单位岗位聘用结果审核表》（见附件1）、《安徽省事业单位岗位聘用人员情况表》（见附件2）和《×××聘用人员名单》（见附件3），经省农机局审核，并报省人社厅认定后，下发聘文，签订聘用合同，兑现晋级人员工资待遇。

    9、各岗位人员的岗位变动任职时间，按干部任免权限从任免单位研究决定之日起计算，晋升或者调整的岗位工资从任免的下月起兑现。

    10、今后各单位在相应等级岗位空缺的情况下，根据工作需要，坚持公正、公平、公开、择优的原则，实行竞聘上岗。补充工作人员必须面向社会公开招聘，采取考试考核、竞争择优的办法实施。

    四、考核

    11、各单位要按照岗位职责要求，进行年度目标考核，实行动态管理。其中，五至六级职员岗位、三至四级专业技术岗位人员，由省农机局按照合同目标，统一组织考核；其他人员由所在单位按照各自的岗位目标任务进行考核。

    12、对年度考核被确定为合格以上等次的，继续聘用。对当年考核被确定为基本合格等次的，进行诫勉谈话，限期改正；连续两年考核被确定为基本合格等次的，降一等级聘用。对当年考核被确定为不合格等次的，降一等级聘用，对连续两年考核被确定为不合格等次的，予以解聘。

    五、关于聘用合同签订

    13、首次岗位聘用合同签订及以后日常管理中岗位聘用合同签订、变更，按照皖政办〔2006〕13号、皖人发〔2004〕2号、皖人办发〔2006〕87号等文件执行。

    14、首次岗位聘用时，现有在册的正式工作人员应签订4年以上聘用合同。对工龄满25年或者在本单位连续工作满10年且距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，本人提出订立聘用至退休的合同者，各单位应当与其签订。

    15、新录用人员签订聘用合同，聘期一般为3年。同时约定试用期，试用期一般不超过3个月；情况特殊的，可以延长，但最长不得超过6个月；被聘人员为大中专应届毕业生的，试用期可以延长至12个月。试用期包括在聘用合同期限内。其他政策性安置人员聘用及合同签订按有关规定执行。

    六、关于管理岗位和专业技术岗位同时任职（即“双肩挑”）

    16、各单位工作人员原则上不得同时在管理岗位和专业技术岗位任职即“双肩挑”。确因工作需要，由副高级及以上专业技术岗位聘用到具有专业技术背景的领导岗位，且能承担并完成相应专业技术岗位职责任务的人员，可以“双肩挑”；其中，局属事业单位五至七级领导职员岗位人员“双肩挑”，须报省农机局批准；事业单位内设机构的领导职员岗位人员“双肩挑”，由所在单位审批，报省农机局备案。获准 “双肩挑”的人员，其主岗和兼岗均占本单位岗位职数，可执行专业技术岗位工资，但在聘期内不得与管理岗位交叉调整工资。

    17、首次聘用时，在管理岗位任职但未获准在专业技术岗位任职的人员，已经执行专业技术岗位工资待遇的，在过渡期内保留原待遇，占本单位专业技术岗位职数，但不得参加专业技术上一等级岗位竞聘。

    七、关于三类岗位人员转换

    18、已具有相应专业技术资格的管理岗位人员，因工作需要调整到空缺的相应专业技术岗位任职，可直接聘用。

    19、符合聘用空缺管理或专业技术岗位条件的工勤技能人员，首次聘用到管理岗位的，应聘用到九级以下职员岗位；首次聘用到专业技术岗位的，应聘用到专业技术初级岗位。

    20、各单位工作人员变换工作岗位时，应对聘用合同的有关内容进行变更，从变更后的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位变动后工资待遇按皖政〔2007〕8号、皖人办发〔2007〕123号和皖人发〔2004〕62号等有关规定执行。

    八、关于现有人员结构比例调控

    21、各单位首次进行岗位设置和聘用时，要根据国家、省有关规定，妥善安排，使现有在册在职正式工作人员按照现任职务或岗位进入相应等级岗位。现有人员结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过多种途径，在过渡期满之前，逐步达到规定的结构比例；过渡期间，对超结构比例严重的单位，可采取“退二聘一”的办法实施调控，严格控制同等级岗位人员数量。在无空缺岗位的情况下，不再新聘人员。

    22、尚未达到核准的岗位结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展需要和人员队伍状况逐年逐步到位，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。

    附件：1.安徽省事业单位岗位聘用结果审核表；

    2.安徽省事业单位岗位聘用人员情况表；

    3. ×××聘用人员名单

 

附件1.                     安徽省事业单位岗位聘用结果审核表

填表单位：（盖章）                       填表人：                 电话：                填表日期：

说明：1.设政工岗位的单位要在管理岗栏内插入 “等级、核准岗位数、聘用岗位数”，再在相关层级等级内填报数字。

2.专业技术岗位中，如有主体和辅助岗位区分的，在专业技术岗位栏内插入 “等级、核准岗位数、聘用岗位数”，再在相关层级等级内填报数字。

3.“双肩挑”人员要在此表的管理岗和专技岗中同时体现。

4、现有数＝三大类岗位聘用人员总数－双肩挑人员。