根据中共安徽省农业委员会党组《关于印发省农委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》(皖农党组〔2013〕27号)(以下简称“教育实践活动”)精神,为了扎实有效地组织开展好我校教育实践活动,确保达到预期目标,结合实际,特制定本实施方案。
一、范围对象
教育实践活动在学校全体党员中开展,重点是校领导班子和科级以上党员领导干部。
二、目标任务
教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。主要目标是通过教育实践活动,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,办事效率进一步提升,切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
三、方法步骤
教育实践活动从7月开始,10月底基本完成。教育实践活动着力抓好以下3个环节:
(一)学习教育、听取意见
重点抓好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。具体步骤:
1.动员部署
校党委组织召开全校教育实践活动动员大会,进行全面动员和部署。并在参会人员范围内对校班子成员作风方面情况开展民主评议。各支部要根据校党委的部署和要求,召开动员会议,搞好思想发动,使党员干部以饱满的政治热情投入到教育实践活动之中。
2.学习交流
校班子带头,安排一周时间集中学习,班子成员要撰写学习心得,并安排1天时间进行讨论交流。其他党员的学习交流以支部为单位进行,集中学习时间不少于一周,科级以上党员领导干部撰写学习心得,并安排1天时间进行讨论交流。学习的重点是:党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神,中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,中央政治局专门会议精神,省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,省委张宝顺书记重要讲话精神,《论群众路线——重要论述摘编》,《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》,《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。交流的重点是:围绕学习内容,联系思想和工作实际,交流心得体会。
3.听取意见
学校通过深入调研、召开座谈会、上门走访、个别访谈、开通电话及邮箱、设置意见箱等形式,紧紧围绕校班子和领导干部在作风、在推进学校事业科学发展以及搞好教育实践活动等三个方面,广泛听取师生员工和干部群众意见建议,着力解决师生最关心、最直接的切身利益问题,用实际行动践行党的群众路线。
4.学习典型和警示教育
学校采取多种形式,开展宣传保持优良作风、密切联系群众的先进典型学习活动,组织党员干部参加省农委一系列学习和宣教活动,对党员干部进行党性党风党纪教育。
(二)查摆问题、开展批评
重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。领导班子和党员领导干部要进行“四对照四查摆”,一是对照党章和中央八项规定及省里、委里有关规定精神等,查摆贯彻落实作风建设要求的情况;二是对照采取多种形式征求到的意见建议,查摆作风建设存在的突出问题;三是对照保持优良作风的先进典型,查摆作风建设的差距和不足;四是对照警示教育典型案例,查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。具体步骤:
1.查摆问题
在充分听取意见建议的基础上,对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,通过自己深入剖析、督导组和上级谈话提醒、班子成员之间互相谈心、与下级个别谈心,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,深刻进行党性分析和自我剖析;对群众普遍关心的热点难点问题,要深刻剖析折射出来的工作作风问题及思想根源。
2.召开专题民主生活会和支部专题组织生活会
校领导班子要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。会前,校班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评,开诚布公,又要进行诚恳的相互批评。校班子成员要认真撰写对照检查材料,内容包括:作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。省农委督导组全程参与校班子的专题民主生活会,对督导单位组织生活会情况进行评价并向单位主要负责同志反馈。
各支部也要按要求认真准备并组织开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。
3.通报专题民主生活会情况
校班子专题民主生活会后,召开党委扩大会议,在一定范围内通报民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。通报会前,学校将班子专题民主生活会通报材料报省农委督导组审阅。各支部开展组织生活会情况要向校党委通报。
(三)整改落实、建章立制
重点是把整改贯穿始终,坚持边学边改、边查边改,该改的马上改,该做的马上做。具体步骤:
1.制定整改任务书
针对存在的突出问题,校班子及成员、各支部班子及成员和党员个人要分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限,切实进行整改。校党委和各支部整改任务书要注意吸收班子成员的整改措施,注意听取党员和群众的意见,并分别由校领导班子、各支部支委集体研究决定。校领导班子整改任务书由省农委督导组审核,班子成员整改任务书由校主要负责同志审核;各支部整改任务书由校党委审核、备案,党员个人整改任务书由所在支部书记审核把关。整改任务书及其落实情况,要以适当方式向党员、师生员工通报,自觉接受党员群众监督。
2.集中解决突出问题
各支部要强化正风肃纪,紧扣为民务实清廉要求,充分认识形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在教育领域的存在,准确把握在这“四风”上存在的主要问题和表现形式,结合思想和工作实际,采取有力措施切实予以解决。
(1)在反对形式主义方面,着重解决工作不实的问题。认真解决工作思路不清晰、重点不突出、举措不务实问题,工作越位、错位、缺位问题,工作有部署无检查、有检查无效果,抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题,切实解决暴露出来的思想和工作作风问题。
(2)在反对官僚主义方面,着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。坚决整治消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题,治理工作中不作为、乱作为以及侵害师生利益的问题,切实提高服务水平。
(3)在反对享乐主义方面,着重解决精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受等问题。进一步规范和落实公务接待等有关规定。
(4)在反对奢糜之风方面,着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办事,大力推动节约型机关和节约型校园建设,坚决制止铺张浪费行为。
针对系列行动中发现、查找的不正之风和突出问题,明确责任主体,制定具体方案,细化工作措施,认真抓好整改。同时,对存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的党员干部进行查处。
3.建立健全长效机制
对学校贯彻党的群众路线已有制度进行全面梳理,对行之有效、群众认可的,要长期坚持、抓好落实;对不适应新形势、新任务要求的,要抓紧修订完善;对需要建章立制的,要抓紧建立健全。各部门也要完善相应制度,健全相应机制,扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
4.召开总结大会
根据教育实践活动进展情况,校党委将适时召开教育实践活动总结大会,并对校领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议,认真听取委督导组的意见和建议,继续抓好整改措施的落实,建立长效机制,巩固扩大教育实践活动成果。各支部也要及时总结并进行民主评议,撰写上报教育实践活动总结。
四、有关要求
各支部要深化认识,增强责任感和使命感,严格按照校党委的部署要求,坚持高标准、严要求,抓好各项工作落实。
(一)加强组织领导
在校党委统一领导下,成立学校党的群众路线教育实践活动领导小组,负责对学校教育实践活动的组织实施,分环节制定活动计划并推动落实,加强对各支部教育实践活动的组织领导。领导小组下设办公室,负责教育实践活动组织协调和具体工作。
各支部要高度重视,结合实际,认真研究制定并精心组织落实具体实施方案,党组织主要负责人要承担第一责任人的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,不得走过场,务求实效。
(二)抓好统筹安排。
要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动学校教育事业科学发展的重要机遇和强大动力,与贯彻落实党的十八大提出的各项教育工作任务、深入实施教育规划纲要紧密结合,与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进。活动中,既要认真落实中央统一部署,把“规定动作”做到位;又要结合教育工作实际,灵活安排各个环节的工作,使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。要加强宣传,注意做好活动的舆论引导、典型宣传、经验总结等工作。
(三)加强宣传引导
充分调动广大党员、群众的积极性,扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面,积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效,引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。充分发挥校报校刊、宣传栏、广播和校园网的平台作用,采取广大党员群众喜闻乐见的方式,大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型,坚持典型引路,营造学习先进、争当先进的良好氛围。
(四)做好督导落实
认真接受省农委督导组对学校教育实践活动的指导和监督,全力支持和配合督导组工作,加强与督导组沟通,及时汇报活动进展情况,听取意见建议,保证把上级要求落实到教育实践活动的各个环节。
学校教育实践活动全过程必须力戒形式主义,不搞文山会海,不滥发资料简报,不搞层层检查评比,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
中共安徽电气工程学校委员会
2013年7月11日